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標 題: [轉錄]風力發電不可靠
發信站: 批踢踢實業 (01/06/06 02:31:19 Fri)
風力發電不可靠
一、 台灣電力系統的先天限制
討論再生能源是否適合在台灣發展，必須先了解台灣電力系統的先天限制，否則再好
的建議都是隔靴搔癢、無濟於事。
孤立無援的電力網路、尖峰/離峰用電差距懸殊、電力需求成長快速，造成本島電力
調度極度困難。
台灣屬於島嶼型獨立電力網路，只能靠自己自立自強，一但電力短缺，沒有任何機會
從外界得到援助。它和歐、美擁有廣大電力網做後盾的得天獨厚完全不同，能源思維
當然也完全不同。
例如，2001年為什麼加州電力會發生危機？就是加州人把「鄰避」（Not In My
Backyard）的自私發揮極致，不准新建電廠；電力公司也想賺輕鬆錢，向外州電力網
購電，再賺取價差。結果，一但熱浪來襲，各州都自顧不暇，哪來多餘電力賣給加州
，於是一夕間電價暴漲20倍，1度電超過1元美金；短短3星期，電力公司就把十多年
賺的盈餘全吐出來，還面臨倒閉！
再說反核最積極的德國，為了補足未來廢核造成的電力缺口，還不是乖乖的向法國買
電（請注意，法國有75%電力來自核能）。義大利，這個歐洲第一個廢核國家，卻成
為法國國外最大電力買主、歐洲最大電力輸入國，請問這樣的「廢核」有什麼意義？
同屬獨立電力系統的島國，如英國、日本、南韓，因為感受到電力供應不能「任人宰
割」的危機，就成為核能的堅定支持者。
第二個台灣電力的先天限制就是離峰/尖峰供需差異太大。舉例而言，平日早/晚電力
需求可以差到2倍以上；冬/夏電力需求也差2倍。偏偏沒有其他電力支援，只能自立自
強，因此備轉容量（就是UBe）比歐美要高。想想看，夏天35度高溫，有人會關掉冷氣
嗎？如果有，您就是厲行節約能源的環保尖兵！
因此，電力供應必須滿足穩定、安全、環保與低廉等4個基本條件。現在，我們可以客
觀檢驗風力發電是否滿足這些條件：
二、看著35度赤炎炎的日頭，風車卻不動如山…
目前我國風力發電機組，有0.264萬瓩的麥寮風力發電示範系統（4套660 kW機組）、
0.24萬瓩的澎湖中屯風力發電示範系統（4套600 kW機組）及0.35萬瓩的竹北春風風力
發電示範系統，合計約0.854萬瓩（8.54MW）。至於風力發電發電量部分，90年麥寮風
力發電示範系統及澎湖中屯風力發電示範系統合計發電量為1,200萬度，只佔我國整體
電力發電量0.0076 %。
台灣發展風力發電有許多先天限制，所以前景並不樂觀。因為風力發電效率在夏季用
電尖峰反而最低，根本無濟於事
台灣發展風力發電最大困難就是在夏季最需要用電時，不但不能供電，還成事不足敗
事有餘。
圖1顯示經驗最豐富的台塑麥寮風力系統運轉實績：
(1) 系統年平均發電效率（就是實際發電量/機組容量）約為34%，算是相當不錯
(2) 但是最需要用電的夏天6-8月，發電效率卻連10%都不到
(3) 最嚴重的8月，有2/3的日子，發電效率連5%都不到，之所有能有6%是因為颱風
過境之故。
(4) 一年中有連續半年（3-8月）發電效率低於30%。
換言之，風力發電對於紓解炎熱夏天用電高峰一點用處都沒有。不但如此，因為
風力發電夏天「無路用」、冬天卻「嚇嚇叫」的多變性格，還要規劃其他發電廠
隨時「補破網」，這項成本，根據學者郭博堯先生估計，每度電就要多花0.765元。
圖1 麥寮風力發電機組運轉實績 (2000/12 - 2002/8)
再比較風力發電大國-丹麥，人家夏/冬的發電效率比例可是高達55%（我國為16%）
，風力發電在丹麥能，台灣卻未必能！
圖2顯示麥寮、中屯風力機組在8月份的運轉紀錄。有2/3的日子根本紋風不動，
如非颱風，一路掛零到底。
圖2 顯示麥寮、中屯風力機組在8月份的運轉紀錄
三、用4.5倍台北土地面積取代核四廠？
根據工研院與中央大學共同研究的《台灣地區基本風能分布》估計，即使台灣每一
分風力資源都被開發，發電潛能頂多13,791 MW，不過還得考慮，平均發電效率
只有34%，換言之，只能提供4,700 MW的可信賴電力。如果在夏天，只等於1座
核四ABWR機組。可是，居然需要2,200平方公里土地 – 相當於台北市面積8倍！
事實上這是不可能的，因為絕大部分地區都沒有開發價值。經濟部規劃的風力
發電目標是1,500 MW，其中陸域1,000 MW、海域500 MW。如果考慮發電效率，
可信賴電力連1座火力機組都不到，更別提核能機組。即使如此，開發密度將達
每平方公里84瓩，遠遠超過丹麥的每平方公里59瓩及德國的每平方公里25瓩。
這又創下一項「台灣奇蹟」。
風力發電究竟有沒有經濟效能，就請各位判斷了。
四、天價的風力發電成本
風力發電成本是一本算不清的糊塗帳。它至少包括：
土地成本、設備成本、政府補助與保障收購電價，還有因為風力發電不穩定
必須付出的額外成本…
系統 麥寮風力 春風風力
土地成本+設備成本(億) 0.9(不含土地) 1.15
政府補助(億) (不含低利融資) 0.38 0.56
補助比例(%) -42% -48%
機組容量(MW) 2.64 3.5
單位成本 (元/ kW) (機組容量) 34,000 32,800
單位成本 (元/ kW) (可靠電力) 100,000 96,500
保障電價與台電平均發電成本差額 1.13億 1.50億
(收購損失) (2-1.27元/度, 20年)
風力發電不穩定的額外成本(善後成本) (0.765元/度, 20年) 1.18億 1.57億
以麥寮風力為例，只需要負擔5千2百萬的設備費用（另加保養維護），我們必須
乖乖的掏出2.69億元「補貼」他，政府/企業出資比為5.2倍，真是好賺。
五、靠補貼才能生存，您想會有經濟性嗎？
推動風力發電最力的德商英華威公司毫不諱言：「…因此，目前台灣風力
發電產業發展關鍵的是，由政府出面協調台灣電力公司承諾在風場二十年的
經營期間內給予一個合理的固定電價（例如每度電新台幣2.5元），並且電網
應優先收購所有風場所發出的電，不區分時段、容量，而給予統一的收購價格。」
再看看其他國家的巨額補貼措施，就知道風力發電只有在補貼下才能生存，我們
想想，這樣的產業有競爭力嗎？
國家 補貼對象 補貼手段
德國 再生能源 90%國內零售電力價格補貼（每度3.1元台幣）
德國 再生能源製造商 每年4億馬克（約80億台幣）
丹麥 風能 每度補貼7.4美分(台幣2.6元)
西班牙 風能 每度補貼3.5美分 (台幣1.2元)
挪威 風能 設置經費25% + 電價補貼2/3（台幣0.5元）
英國 再生能源 每度補貼3便士+氣候變化稅0.43便士(合計台幣1.9元)
我國 再生能源 設置經費50%(最高)+保障收購價格（台幣2元）
六、結語
再生能源對於減緩全球氣候變化的確有相當貢獻。如果妥善規劃，對於環境
保護也有積極意義。但再生能源「靠天吃飯」的性格，經驗不能任意移植。
風力發電好不好？當然好！但是對於夏季尖峰用電有幫助嗎？不穩定的輸出，
只會增加電力調度的困難。為了彌補供電缺口，必須再增加備轉容量，這些
損失由誰來負擔？當然是全民！如果大量使用風力發電，可能未蒙其利，
就先受其害！
參考文獻
1. 郭博堯 (2003), 我國天然環境限制風力發電發展, 永續(研)092-009號,
財團法人國家政策研究基金會.
2. 郭博堯 (2003), 「看天供電」的國外教訓, 永續(評)092-057號,
財團法人國家政策研究基金會.
3. 台塑麥寮風力系統、中屯風力系統運轉實績，請參考：經濟部能源委員會
風力示範推廣計劃網站()
4. 工業技術研究院、中央大學大氣物理研究所 (2001), 台灣地區基本風能
分布(Wind Atlas)
5. 英華威公司 (2003), 台灣風電產業的發展障礙, 請參考：英華威公司
網站（http://www.infra-vest.com/Tradition/file/frame5.html）
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風力發電不可靠
一、 台灣電力系統的先天限制
討論再生能源是否適合在台灣發展，必須先了解台灣電力系統的先天限制，否則再好
的建議都是隔靴搔癢、無濟於事。
孤立無援的電力網路、尖峰/離峰用電差距懸殊、電力需求成長快速，造成本島電力
調度極度困難。
台灣屬於島嶼型獨立電力網路，只能靠自己自立自強，一但電力短缺，沒有任何機會
從外界得到援助。它和歐、美擁有廣大電力網做後盾的得天獨厚完全不同，能源思維
當然也完全不同。
例如，2001年為什麼加州電力會發生危機？就是加州人把「鄰避」（Not In My
Backyard）的自私發揮極致，不准新建電廠；電力公司也想賺輕鬆錢，向外州電力網
購電，再賺取價差。結果，一但熱浪來襲，各州都自顧不暇，哪來多餘電力賣給加州
，於是一夕間電價暴漲20倍，1度電超過1元美金；短短3星期，電力公司就把十多年
賺的盈餘全吐出來，還面臨倒閉！
再說反核最積極的德國，為了補足未來廢核造成的電力缺口，還不是乖乖的向法國買
電（請注意，法國有75%電力來自核能）。義大利，這個歐洲第一個廢核國家，卻成
為法國國外最大電力買主、歐洲最大電力輸入國，請問這樣的「廢核」有什麼意義？
同屬獨立電力系統的島國，如英國、日本、南韓，因為感受到電力供應不能「任人宰
割」的危機，就成為核能的堅定支持者。
第二個台灣電力的先天限制就是離峰/尖峰供需差異太大。舉例而言，平日早/晚電力
需求可以差到2倍以上；冬/夏電力需求也差2倍。偏偏沒有其他電力支援，只能自立自
強，因此備轉容量（就是UBe）比歐美要高。想想看，夏天35度高溫，有人會關掉冷氣
嗎？如果有，您就是厲行節約能源的環保尖兵！
因此，電力供應必須滿足穩定、安全、環保與低廉等4個基本條件。現在，我們可以客
觀檢驗風力發電是否滿足這些條件：
二、看著35度赤炎炎的日頭，風車卻不動如山…
目前我國風力發電機組，有0.264萬瓩的麥寮風力發電示範系統（4套660 kW機組）、
0.24萬瓩的澎湖中屯風力發電示範系統（4套600 kW機組）及0.35萬瓩的竹北春風風力
發電示範系統，合計約0.854萬瓩（8.54MW）。至於風力發電發電量部分，90年麥寮風
力發電示範系統及澎湖中屯風力發電示範系統合計發電量為1,200萬度，只佔我國整體
電力發電量0.0076 %。
台灣發展風力發電有許多先天限制，所以前景並不樂觀。因為風力發電效率在夏季用
電尖峰反而最低，根本無濟於事
台灣發展風力發電最大困難就是在夏季最需要用電時，不但不能供電，還成事不足敗
事有餘。
圖1顯示經驗最豐富的台塑麥寮風力系統運轉實績：
(1) 系統年平均發電效率（就是實際發電量/機組容量）約為34%，算是相當不錯
(2) 但是最需要用電的夏天6-8月，發電效率卻連10%都不到
(3) 最嚴重的8月，有2/3的日子，發電效率連5%都不到，之所有能有6%是因為颱風
過境之故。
(4) 一年中有連續半年（3-8月）發電效率低於30%。
換言之，風力發電對於紓解炎熱夏天用電高峰一點用處都沒有。不但如此，因為
風力發電夏天「無路用」、冬天卻「嚇嚇叫」的多變性格，還要規劃其他發電廠
隨時「補破網」，這項成本，根據學者郭博堯先生估計，每度電就要多花0.765元。
圖1 麥寮風力發電機組運轉實績 (2000/12 - 2002/8)
再比較風力發電大國-丹麥，人家夏/冬的發電效率比例可是高達55%（我國為16%）
，風力發電在丹麥能，台灣卻未必能！
圖2顯示麥寮、中屯風力機組在8月份的運轉紀錄。有2/3的日子根本紋風不動，
如非颱風，一路掛零到底。
圖2 顯示麥寮、中屯風力機組在8月份的運轉紀錄
三、用4.5倍台北土地面積取代核四廠？
根據工研院與中央大學共同研究的《台灣地區基本風能分布》估計，即使台灣每一
分風力資源都被開發，發電潛能頂多13,791 MW，不過還得考慮，平均發電效率
只有34%，換言之，只能提供4,700 MW的可信賴電力。如果在夏天，只等於1座
核四ABWR機組。可是，居然需要2,200平方公里土地 – 相當於台北市面積8倍！
事實上這是不可能的，因為絕大部分地區都沒有開發價值。經濟部規劃的風力
發電目標是1,500 MW，其中陸域1,000 MW、海域500 MW。如果考慮發電效率，
可信賴電力連1座火力機組都不到，更別提核能機組。即使如此，開發密度將達
每平方公里84瓩，遠遠超過丹麥的每平方公里59瓩及德國的每平方公里25瓩。
這又創下一項「台灣奇蹟」。
風力發電究竟有沒有經濟效能，就請各位判斷了。
四、天價的風力發電成本
風力發電成本是一本算不清的糊塗帳。它至少包括：
土地成本、設備成本、政府補助與保障收購電價，還有因為風力發電不穩定
必須付出的額外成本…
系統 麥寮風力 春風風力
土地成本+設備成本(億) 0.9(不含土地) 1.15
政府補助(億) (不含低利融資) 0.38 0.56
補助比例(%) -42% -48%
機組容量(MW) 2.64 3.5
單位成本 (元/ kW) (機組容量) 34,000 32,800
單位成本 (元/ kW) (可靠電力) 100,000 96,500
保障電價與台電平均發電成本差額 1.13億 1.50億
(收購損失) (2-1.27元/度, 20年)
風力發電不穩定的額外成本(善後成本) (0.765元/度, 20年) 1.18億 1.57億
以麥寮風力為例，只需要負擔5千2百萬的設備費用（另加保養維護），我們必須
乖乖的掏出2.69億元「補貼」他，政府/企業出資比為5.2倍，真是好賺。
五、靠補貼才能生存，您想會有經濟性嗎？
推動風力發電最力的德商英華威公司毫不諱言：「…因此，目前台灣風力
發電產業發展關鍵的是，由政府出面協調台灣電力公司承諾在風場二十年的
經營期間內給予一個合理的固定電價（例如每度電新台幣2.5元），並且電網
應優先收購所有風場所發出的電，不區分時段、容量，而給予統一的收購價格。」
再看看其他國家的巨額補貼措施，就知道風力發電只有在補貼下才能生存，我們
想想，這樣的產業有競爭力嗎？
國家 補貼對象 補貼手段
德國 再生能源 90%國內零售電力價格補貼（每度3.1元台幣）
德國 再生能源製造商 每年4億馬克（約80億台幣）
丹麥 風能 每度補貼7.4美分(台幣2.6元)
西班牙 風能 每度補貼3.5美分 (台幣1.2元)
挪威 風能 設置經費25% + 電價補貼2/3（台幣0.5元）
英國 再生能源 每度補貼3便士+氣候變化稅0.43便士(合計台幣1.9元)
我國 再生能源 設置經費50%(最高)+保障收購價格（台幣2元）
六、結語
再生能源對於減緩全球氣候變化的確有相當貢獻。如果妥善規劃，對於環境
保護也有積極意義。但再生能源「靠天吃飯」的性格，經驗不能任意移植。
風力發電好不好？當然好！但是對於夏季尖峰用電有幫助嗎？不穩定的輸出，
只會增加電力調度的困難。為了彌補供電缺口，必須再增加備轉容量，這些
損失由誰來負擔？當然是全民！如果大量使用風力發電，可能未蒙其利，
就先受其害！
參考文獻
1. 郭博堯 (2003), 我國天然環境限制風力發電發展, 永續(研)092-009號,
財團法人國家政策研究基金會.
2. 郭博堯 (2003), 「看天供電」的國外教訓, 永續(評)092-057號,
財團法人國家政策研究基金會.
3. 台塑麥寮風力系統、中屯風力系統運轉實績，請參考：經濟部能源委員會
風力示範推廣計劃網站(
4. 工業技術研究院、中央大學大氣物理研究所 (2001), 台灣地區基本風能
分布(Wind Atlas)
5. 英華威公司 (2003), 台灣風電產業的發展障礙, 請參考：英華威公司
網站（http://www.infra-vest.com/Tradition/file/frame5.html）
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